Ensisijaisesti rahoitettavat Nuoriso-ohjelmassa ensisija annetaan vapaaehtoistyohankkeille  jotka koskevat muita heikommassa asemassa olevia nuoria, joiden olisi vaikea muuten osallistua ohjelmaan  jotka tuovat vapaaehtoistoiminnan uutena osa-alueena yhteiskunnallisella alalla, kulttuurin alalla, nuoriso- tai ymparistoalalla toimivien jarjestojen, yhdistysten ja muiden organisaatioiden valisiin kumppanuussuhteisiin tai luovat niiden valille uusia kumppanuussuhteita  joihin osallistuu sellaisia organisaatioita, jotka eivat ole aiemmin osallistuneet Nuoriso-ohjelman vapaaehtoistyohankkeeseen  joiden toiminta-ala on uusi tai joihin liittyy innovatiivisia piirteita  jotka tukevat paikallisyhteisojen kehitysta.